平成１５年度決算検査報告
| 所管、会計名及び科目 | 財務省所管 | 産業投資特別会計(社会資本整備勘定) |
| (項)改革推進公共投資森林保全整備事業資金貸付金 |
| 部局等の名称 | 林野庁 |
| 補助の根拠 | 森林法(昭和26年法律第249号) |
| 補助事業者 | 奈良県 |
| 間接補助事業者 (事業主体) |
奈良県吉野郡野迫川村 |
| 補助事業 | 森林保全整備 |
| 補助事業の概要 | 林道を開設するため、平成14年度に切土工、法面保護工、擁壁工等を施工するもの |
| 事業費 | 59,980,200円 |
| 上記に対する国庫補助金交付額 (無利子貸付金の貸付額) |
29,990,100円 |
| 不当と認める事業費 | 14,531,438円 |
| 不当と認める国庫補助金交付額 (無利子貸付金の貸付額) |
7,265,719円 |
１ 補助事業の概要
この補助事業は、奈良県吉野郡野迫川村が、森林保全整備事業の一環として、同村桧股地内において林道を開設するため、平成１４年度に切土工、法面保護工、擁壁工等を工事費５９，９８０，２００円（国庫補助金２９，９９０，１００円）で実施したものである。
上記法面保護工のうち、林道の山側法面の崩壊を防止するためのコンクリート吹付工１，７７３ｍ２
は、設計図書等によると、次のように施工することとしていた（参考図参照）
。
（ア）コンクリート吹付層と地山とが密着するよう、法面から浮き石、草木等を入念に取り除いて清掃する。
（イ）コンクリート吹付層を補強するため、法面の全面に菱形金網（網目５ｃｍ×５ｃｍ）を布設する。金網は、吹き付けたコンクリートの層のほぼ中央に位置するよう、かつ、吹付け等により移動しないよう、アンカーピン及びスペーサを使用して支持・固定する。
（ウ）コンクリートは、法面に直角に設置した検測ピン等を用いて吹付け厚さを確認しながら、圧縮空気を使用して厚さ１０ｃｍに吹き付ける。ただし、検査基準上許容される最小吹付け厚さ（以下「許容値」という。）は８ｃｍとする。
（エ）吹付箇所に付着しないで周囲に飛び散ったはね返り材等は、コンクリートの付着を害さないよう取り除く。
２ 検査の結果
検査したところ、コンクリート吹付工を施工した法面には多数のき裂が発生するなどしていた。このため、法面１，７７３ｍ２
について８９箇所を削孔して調査したところ、コンクリート吹付工の施工が次のとおり適切でなかった。
（ア）コンクリートの吹付け厚さが、許容値の８ｃｍ未満となっているものが５９箇所あり、その平均で５．５ｃｍ（上記８９箇所の平均で７．２ｃｍ）となっていて、なかには１．８ｃｍと著しく不足している箇所もあった。
（イ）コンクリート吹付層と地山との間に、はね返り材や浮き石等が残存していたり、空隙が生じていたりしていて、コンクリートが地山に密着していないものが４６箇所あった。
（ウ）金網が地山に直接張り付いていたり、はね返り材等の中に埋もれていたり、地山寄りに大きくずれていたりしていて、金網の効果が十分発揮できていないものが３０箇所あった。
このような事態が生じていたのは、コンクリート吹付工の施工が粗雑であったのに、これに対する同村の監督及び検査が適切でなかったこと、同村に対する奈良県の指導が十分でなかったことなどによると認められる。
したがって、本件コンクリート吹付工１，７７３ｍ２
（工事費相当額１４，５３１，４３８円）は、吹付け厚さの確認が十分でなかったり、はね返り材や浮き石等を十分に取り除かなかったり、コンクリート吹付け時に金網を所定の位置に支持・固定せずに吹き付けたりしていたなど、施工が設計と著しく相違していて、工事の目的を達しておらず、これに係る国庫補助金相当額７，２６５，７１９円が不当と認められる。
