平成１３年度決算検査報告
| 会計名及び科目 | 一般会計 (組織)林野庁 (項)森林環境整備事業費 |
| 部局等の名称 | 林野庁 |
| 補助の根拠 | 森林法(昭和26年法律第249号) |
| 補助事業者 (事業主体) |
静岡県 |
| 補助事業 | 林業地域総合整備 |
| 補助事業の概要 | 林道を開設するため、平成12、13両年度に土工、排水施設工等を施工するもの |
| 事業費 | 39,480,000円 |
| 上記に対する国庫補助金交付額 | 21,714,000円 |
| 不当と認める事業費 | 3,727,921円 |
| 不当と認める国庫補助金交付額 | 2,050,356円 |
１ 補助事業の概要
この補助事業は、静岡県が、林業地域総合整備事業の一環として、磐田郡佐久間町上平山地内において林道を開設するため、平成１２、１３両年度に土工、排水施設工等を工事費３９，４８０，０００円（国庫補助金２１，７１４，０００円）で実施したものである。
このうち排水施設工は、林道の開設により遮断される既存の渓流の機能を維持するため、パイプカルバート（以下「カルバート」という。）を３箇所（延長計４２．５ｍ）布設などするものである。そして、このうちの１箇所（内径１，０００ｍｍ、延長２６．７ｍ）については最大土被り厚を４．５ｍとし、管種については遠心力鉄筋コンクリート管の外圧管１種、基礎形式については管の外周４分の１をコンクリートで固定する９０度固定基礎として設計し、これにより施工していた。
２ 検査の結果
検査したところ、本件カルバートの設計が次のとおり適切でなかった。
すなわち、カルバートの設計に当たっては、「森林土木構造物標準設計」（財団法人林業土木コンサルタンツ作成。以下「標準設計」という。）により行うこととされ、その管種及び基礎形式の選定は、標準設計に示されている設計表により決定することとなっている。そして、本件カルバートについては、設計作業の当初、最大土被り厚を２．１ｍとして上記の管種・基礎形式を決定していた。しかし、その後、現場外で処理することとしていた残土の一部をこのカルバートの布設箇所に更に盛土して処理することとしたため、最大土被り厚を４．５ｍとしたが、管種等については再検討することなく設計を了していた。
そこで、本件カルバートについて設計計算を行うと、最大土被り厚２．１ｍの場合のカルバートに作用する最大曲げモーメント（注）
６．１ｋＮ・ｍに対し、最大土被り厚４．５ｍにおける最大曲げモーメントは１３．３ｋＮ・ｍとなり、カルバートの許容曲げモーメント（注）
６．４ｋＮ・ｍを大幅に上回っていて、応力計算上安全な範囲を超えている。
このような事態が生じていたのは、同県において、委託した設計業務の成果品に誤りがあったのに、これに対する検査が十分でなかったことによると認められる。
したがって、本件カルバートの管種及び基礎形式の設計が適切でなかったため、カルバート延長２６．７ｍ及びその上部の盛土等（これらの工事費相当額３，７２７，９２１円）は、所要の安全度が確保されていない状態になっており、これに係る国庫補助金相当額２，０５０，３５６円が不当と認められる。
（参考図）
