近年、行政においては、財政健全化に向けて、歳出の重点化や効率化、徹底した無駄の排除による効率的かつ効果的な公的部門の構築等に取り組むとしている。また、国会においては、国会による財政統制を充実し強化する視点から、予算の執行結果を把握して次の予算に反映させることの重要性等が議論されている。
このような中、本院は、その使命を的確に果たすために毎年次策定している会計検査の基本方針に従って、我が国の社会経済の動向、財政の現状、行政における様々な取組等を踏まえて国民の期待に応える検査に努めており、特に、国会等で議論された事項、新聞等で報道された事項その他の国民の関心の高い事項については、必要に応じて機動的・弾力的な検査を行うなど、適時適切に対応することとしている。
上記国民の関心の高い事項等としては、我が国の大きな課題となっている東日本大震災からの復興、震災の発生を機に関心が一層高まった国民の安全性の確保及び少子高齢化の進展等により施策に要する経費が年々増加している社会保障の各分野に関する諸事業等が挙げられる。また、厳しい財政の現状等を踏まえて、予算の適正な執行はもとより、資産、基金等のストック、制度や事業の運用に関する適正性や公平性、行政経費の効率化や事業の有効性の確保といった事項についても関心が高いものとなっている。
これら国民の関心の高い事項等について、正確性、合規性、経済性、効率性、有効性等の多角的な観点から検査を行った結果、「第3章 個別の検査結果」及び「第4章 国会及び内閣に対する報告並びに国会からの検査要請事項に関する報告等」に掲記した主なものを示すと、次のとおりである。
① 東日本大震災からの復興等に対する事業の実施状況等について
(国会からの検査要請事項に関する報告)
② 東日本大震災からの復旧・復興事業における入札不調について
(国会及び内閣に対する報告)
③ 東日本大震災等の被災者の居住の安定確保のための災害公営住宅の整備状況等について
(国会及び内閣に対する報告)
④ 東京電力株式会社に係る原子力損害の賠償に関する国の支援等の実施状況について
(国会からの検査要請事項に関する報告)
⑤ 東日本大震災に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境汚染に対する除染について
(国会及び内閣に対する報告)
(特定検査対象に関する検査状況)
① 公共土木施設等における地震・津波対策の実施状況等について
(国会からの検査要請事項に関する報告)
(国会からの検査要請事項に関する報告)
③ 高速連絡橋の耐震補強対策等を適切に実施したり、高速道路と立体交差するこ道橋の点検状況等を的確に把握したりなどすることにより、高速道路の安全な交通の確保等が一層図られるよう改善の処置を要求したもの
(東日本高速道路株式会社等6会社)
④ 国が管理する国道のトンネルの維持管理に当たり、トンネル本体工及び換気設備の定期点検を点検要領等に基づき確実に実施するなどして、トンネルの維持管理を適切に行うよう是正改善の処置を求めたもの
(国土交通省)
⑤ 鉄道構造物の維持管理において、修繕計画を適切に作成して、修繕工事が着実に実施されるよう意見を表示し、及び全般検査の結果が適切に記録されるよう改善の処置を要求したもの
(四国旅客鉄道株式会社)
(厚生労働省)
② 雇用調整助成金に係る事業所訪問調査について、調査項目や確認方法を明確にするなどして不正受給防止の実効性の確保を図るよう是正改善の処置を求めたもの
(厚生労働省)
(厚生労働省)
④ 事業所内に設置される保育施設について、設置等計画の審査及び保育施設の休止に係る事業主等への指導を適切に行うことにより、長期的かつ安定的な運営の確保を図るよう改善の処置を要求したもの
(厚生労働省)
⑤ 生活保護事業の実施に当たり、単身世帯の被保護者が死亡した場合において、保護の廃止に伴い過払いとなった保護費及び葬祭扶助に係る取扱いが適切なものとなるよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求めたもの
(厚生労働省)
(法務省)
(国会からの検査要請事項に関する報告)
③ 船舶修理等の実施に当たり、虚偽の内容の関係書類を作成するなど不適正な会計経理を行って航空機及船舶運航費等を支払っていたもの
(国土交通省)
④ 有償援助調達において、役務の給付完了後、速やかに検査指令を行って適切な受領検査を実施する体制を整備することなどにより、前払金の精算を促進して未精算額の減少を図るよう改善の処置を要求したもの
(防衛省)
(独立行政法人国立高等専門学校機構)
① 国庫補助金等により基金法人に設置造成された基金の状況について
(国会及び内閣に対する報告)
② 経営安定関連保証等特別基金において、各信用保証協会の基本財産の額及び保証消化率を考慮する貸付制度に見直すなどすることにより、貸付金が補助の目的に沿って有効に活用されるよう意見を表示したもの
(経済産業省)
③ 売払いなどが完了していない旧政府倉庫等の処分に当たり、具体的かつ詳細な処分計画を策定するなどして、処分手続の促進を図るよう意見を表示したもの
(農林水産省)
④ 漁船保険中央会が水産庁から交付金の交付を受けて設置造成している漁船保険振興事業資金の有効活用を図るよう意見を表示したもの
(農林水産省)
(国会及び内閣に対する報告)
① 高額の不動産等の売買等を行う特別目的会社に係る消費税の取扱いについて
(特定検査対象に関する検査状況)
(厚生労働省、日本年金機構)
(独立行政法人都市再生機構)
④ 租税特別措置(肉用牛売却所得の課税の特例)の適用状況及び検証状況について
(特定検査対象に関する検査状況)
(厚生労働省)
(日本年金機構)
(国土交通省)
③ 地上テレビジョン放送のデジタル化に伴い発生した空き周波数帯について速やかに有効活用が図られるよう意見を表示したもの
(総務省)
(文部科学省)
⑤ 政府開発援助の実施に当たり、援助の効果が十分に発現するよう意見を表示したもの
(外務省、独立行政法人国際協力機構)
本院は、今後も我が国の社会経済の動向、財政の現状等を踏まえて国民の期待に応える検査に努めるために、国会等で議論された事項等の国民の関心の高い事項については、必要に応じて機動的・弾力的な検査を行うなど、適時適切に対応するとともに、我が国の財政の健全化に向けた様々な取組について留意しながら検査を行っていくこととする。