近年、我が国の社会経済は、急速に進行する少子高齢化や本格的な人口減少、潜在成長率の停滞、自然災害の頻発化・激甚化等への対応といった難しい課題に直面している。また、コロナ禍からの正常化が進んでいる一方で、世界的な物価高騰、行政のデジタル化の遅れなどへの対応が課題となっている。一方、我が国の財政状況をみると、公債残高は、連年の公債発行により増加の一途をたどっており、財政健全化が課題となっている。また、国会においては、国会による財政統制を充実し強化する観点から、予算の執行結果を把握して次の予算に反映させることの重要性等が議論されている。
このような中で、本院は、その使命を的確に果たすために毎年次策定している会計検査の基本方針に従って、我が国の社会経済の動向、財政の現状、行政における様々な取組等を踏まえて国民の期待に応える検査に努めており、特に、国会等で議論された事項、新聞等で報道された事項その他の国民の関心の高い事項については、必要に応じて機動的、弾力的な検査を行うなど、適時適切に対応することとしている。
上記国民の関心の高い事項等としては、新型コロナウイルス感染症対策、少子高齢化等を背景とした社会保障、自然災害の頻発化・激甚化等により関心が一層高まっている国民生活の安全性の確保、デジタル、環境及びエネルギーといった分野が挙げられる。また、厳しい財政の現状等を踏まえて、予算・経理の適正な執行はもとより、制度・事業の効果、資産、基金等のストック等に対する国民の関心は引き続き高いものとなっている。
これら国民の関心の高い事項等について、正確性、合規性、経済性、効率性、有効性等の多角的な観点から検査を行った結果、「第3章 個別の検査結果」及び「第4章 国会及び内閣に対する報告並びに国会からの検査要請事項に関する報告等」に掲記した主なものを示すと、次のとおりである。
① 予備費の使用等の状況について(国会からの検査要請事項に関する報告)
② 東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた取組状況等について(国会からの検査要請事項に関する報告)
③ 新型コロナウイルス感染症患者受入れのための病床確保事業等の実施状況等について(国会及び内閣に対する報告)
④ 新型コロナウイルス感染症に係るワクチン接種事業の実施状況等について(国会及び内閣に対する報告)
⑤ 国から個人事業者を対象として支給された持続化給付金の申告状況等について(特定検査対象に関する検査状況)
⑥ 株式会社日本政策金融公庫等が中小企業者等に対して実施した新型コロナウイルス感染症特別貸付等に係る貸付債権等の状況について(特定検査対象に関する検査状況)
⑫ 中小企業生産性革命推進事業のうちコロナ特別対応型の小規模事業者持続化補助金事業において事務局に概算払された事業費について、補助金の支払が終了していて使用見込みのない額を返還させるよう改善させたもの(独立行政法人中小企業基盤整備機構)
上記に示したものを含めた「新型コロナウイルス感染症対策関係経費等に関するもの」の一覧については、別表のとおりである。
① 防災・減災、国土強靱化のための3か年緊急対策の実施状況等について(国会からの検査要請事項に関する報告)
⑤ 地震発生時に橋脚の損傷に起因して、上下線共に通行不能になり緊急輸送道路としての高速道路ネットワークが機能しないおそれがある区間等を早期に解消させるために、現地の条件等を踏まえた橋脚補強の効率的な整備手法について検討を行うなどの措置を講ずるよう意見を表示したもの(東日本高速道路株式会社、中日本高速道路株式会社、西日本高速道路株式会社、本州四国連絡高速道路株式会社)
⑤ 情報セキュリティ強化対策として機構の業務用端末をインターネットから分離するなどの契約の実施に当たり、機構において必要な業務を適時適切に実施していなかったため、分離システムの構築のために賃借した機器等の一部が一度も使用されておらず、また、追加費用が生じたもの(独立行政法人海技教育機構)
① 放射性物質汚染対処特措法3事業等の入札、落札、契約金額等の状況について(国会からの検査要請事項に関する報告)
② 燃料油価格激変緩和対策事業の実施状況について(特定検査対象に関する検査状況)
① 東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた取組状況等について(再掲 国会からの検査要請事項に関する報告)
② 東日本大震災からの復興等に関する事業の実施状況等について(国会及び内閣に対する報告)
③ 食料の安定供給に向けた取組について(特定検査対象に関する検査状況)
③ 有形固定資産の減価償却に当たり適用する耐用年数を誤っていたため、財務諸表の表示が適正を欠いていたもの(国立大学法人旭川医科大学、国立大学法人大阪大学)
⑤ 地域事業出資業務勘定において、政府出資等に係る不要財産の国庫納付に当たり損益取引により生じた配当金等に係る額を含めて申請し、主務大臣により同額の資本金の減少の決定及び通知がされ、同額の資本金を減少したため、財務諸表の資本金の額が過小に表示されていたもの(独立行政法人情報処理推進機構)
(1)のほか、国会法第105条の規定に基づく検査要請が行われた「新型コロナウイルス感染症拡大に伴う旅行振興策の実施状況等について」及び「官民ファンドにおける業務運営の状況について」について検査を実施している。
本院は、今後も我が国の社会経済の動向、財政の現状等を踏まえて国民の期待に応える検査に努めるために、国会等で議論された事項等の国民の関心の高い事項については、必要に応じて機動的、弾力的な検査を行うなど、適時適切に対応するとともに、我が国の財政健全化に向けた様々な取組について留意しながら検査を行っていくこととする。
別表 新型コロナウイルス感染症対策関係経費等に関する検査報告掲記事項の一覧
番号 | 府省等名 |
掲記区分 |
事項 | ページ |
---|---|---|---|---|
1 | 内閣府(内閣府本府) |
不当 |
子育て世帯等臨時特別支援事業費補助金(子育て世帯等臨時特別支援事業(子育て世帯への臨時特別給付(先行給付金))等)の補助対象事業費を過大に精算していたもの | リンク参照 |
2 | 総務省 |
不当 |
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の交付対象事業費に対象とならない経費を含めるなどしていたもの | リンク参照 |
3 | 総務省 |
意見表示 |
高度無線環境整備推進事業により整備された伝送用専用線設備について、利用状況の評価により十分に活用されているか把握できるようにするとともに、十分に活用されていない場合には、必要に応じて補助事業者に助言等を行うことができるように、更に活用する方策を検討するよう意見を表示したもの | リンク参照 |
4 | 文部科学省 |
不当 |
独立行政法人国立高等専門学校機構情報機器整備費補助金が過大に交付されていたもの | リンク参照 |
5 | 文部科学省 |
処置済 |
特定の支出等のために運営費交付金が交付された場合について、中期目標期間の最後の事業年度における積立金の処分に係る承認申請に当たり、資金を有効に活用するため、次の中期目標期間に使用が見込まれる額を基に繰り越すべき積立金の額を適切に算定しなければならないことを各国立大学法人に周知徹底することにより、積立金の額を適切な規模とするよう改善させたもの | リンク参照 |
6 | 厚生労働省 |
不当 |
新型コロナウイルス感染症の感染拡大に対処するために調達した物品の保管・管理及び配送業務に係る請負契約において、布製マスクが梱包されているケース等の数量が誤って過大に計上されて費用が請求されていたのに、確認が十分でなかったため、支払額が過大となっていたもの | リンク参照 |
7 | 厚生労働省 |
不当 |
雇用保険の産業雇用安定助成金の支給が適正でなかったもの | リンク参照 |
8 | 厚生労働省 |
不当 |
医療費に係る国の負担が不当と認められるもの | リンク参照 |
9 | 厚生労働省 |
不当 |
インフルエンザ流行期における発熱外来診療体制確保支援補助金(インフルエンザ流行期に備えた発熱患者の外来診療・検査体制確保事業実施医療機関支援事業)が過大に交付されていたもの | リンク参照 |
10 | 厚生労働省 |
不当 |
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金(医療分)(新型コロナウイルス感染症対策事業に係る分)が過大に交付されていたもの | リンク参照 |
11 | 厚生労働省 |
不当 |
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金(医療分)(新型コロナウイルス感染症患者等入院医療機関設備整備事業に係る分)が過大に交付されていたなどのもの | リンク参照 |
12 | 厚生労働省 |
不当 |
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金(医療分)(帰国者・接触者外来等設備整備事業に係る分)が過大に交付されていたもの | リンク参照 |
13 | 厚生労働省 |
不当 |
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金(医療分)(感染症検査機関等設備整備事業に係る分)が過大に交付されていたもの | リンク参照 |
14 | 厚生労働省 |
不当 |
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金(医療分)(DMAT・DPAT等医療チーム派遣事業に係る分)の交付の対象とならないもの | リンク参照 |
15 | 厚生労働省 |
不当 |
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金(医療分)(新型コロナウイルス感染症重点医療機関等設備整備事業に係る分)が過大に交付されていたもの | リンク参照 |
16 | 厚生労働省 |
不当 |
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金(医療分)(新型コロナウイルス感染症を疑う患者受入れのための救急・周産期・小児医療体制確保事業に係る分)により実施した事業が補助の目的を達していなかったなどのもの | リンク参照 |
17 | 厚生労働省 |
不当 |
障害児入所給付費等負担金が過大に交付されていたもの | リンク参照 |
18 | 厚生労働省 |
不当 |
介護保険の財政調整交付金が過大に交付されていたもの | リンク参照 |
19 | 厚生労働省 |
意見表示 |
新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金(医療分)(感染症検査機関等設備整備事業に係る分)により民間検査機関に整備した次世代シークエンサーについて、都道府県に事業の目的を再度周知した上で、目的に沿って使用されるよう検討させるなどして、有効に使用されるなどするよう意見を表示したもの | リンク参照 |
20 | 厚生労働省 |
処置済 |
介護施設等における陰圧装置設置事業の実施に当たり、都道府県に対して、居室等が陰圧室としての機能を有するためにダクト工事が必要な簡易陰圧装置を設置する場合は同工事を行うこと及び予備部品の購入費等を対象経費に含めないことについて周知するなどして、事業が適切に実施されるよう改善させたもの | リンク参照 |
21 | 農林水産省 |
不当 |
経営継続補助事業の実施に当たり、同事業以外に国からの交付金の交付を受けていて、補助の対象とならないもの | リンク参照 |
22 | 農林水産省 |
不当 |
公共施設等における花きの活用拡大支援事業の補助対象事業費を過大に精算するなどしていたもの | リンク参照 |
23 | 農林水産省 |
不当 |
6次産業化市場規模拡大対策整備交付金事業の交付対象事業費を過大に精算していたもの | リンク参照 |
24 | 経済産業省 |
処置済 |
コンテンツグローバル需要創出促進事業において、中小・小規模事業者の財政基盤等を考慮する必要があるとして交付額事後調整の対象外とする仕組みを設けていたのに、経済産業省が想定していた中小・小規模事業者に該当しない事業主体が実施する事業についても交付額事後調整の対象外となるなどしていたことを踏まえて、同種の補助金による事業の実施に当たり、公募要項を見直すとともに、実績報告書等の収支等に係る電子データを入手し分析するなどして公募要項の見直しを行う態勢整備を図るよう改善させたもの | リンク参照 |
25 | 国土交通省 |
不当 |
既存観光拠点の再生・高付加価値化推進事業において、補助対象事業費に対象とならない経費を含めていたもの | リンク参照 |
26 | 内閣府(内閣府本府)、総務省 |
処置要求 |
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金による事業の実施に当たり、物品配布等事業において使用されていない物品の活用を促進する方策を検討するよう地方公共団体に対して周知するなどするとともに、端末購入等事業における超過期間に係る保守費用等について交付対象経費となる範囲の取扱いを明確に定めるなどした上で、実施計画上で交付の対象となる範囲を明らかにすることなどを地方公共団体に対して周知するなどするよう改善の処置を要求したもの | リンク参照 |
27 | 日本私立学校振興・共済事業団 |
不当 |
私立大学等経常費補助金の経理が不当と認められるもの | リンク参照 |
28 | 独立行政法人中小企業基盤整備機構 |
処置済 |
中小企業生産性革命推進事業のうちコロナ特別対応型の小規模事業者持続化補助金事業において事務局に概算払された事業費について、補助金の支払が終了していて使用見込みのない額を返還させるよう改善させたもの | リンク参照 |
29 | 厚生労働省 |
随時報告 |
新型コロナウイルス感染症患者受入れのための病床確保事業等の実施状況等について | リンク参照 |
30 | 3府省等 |
随時報告 |
新型コロナウイルス感染症に係るワクチン接種事業の実施状況等について | リンク参照 |
31 | 16府省等 |
要請報告 |
東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた取組状況等について | リンク参照 |
32 | 9府省等 |
要請報告 |
予備費の使用等の状況について | リンク参照 |
33 | 国税庁 |
特定 |
国から個人事業者を対象として支給された持続化給付金の申告状況等について | リンク参照 |
34 | 2法人 |
特定 |
株式会社日本政策金融公庫等が中小企業者等に対して実施した新型コロナウイルス感染症特別貸付等に係る貸付債権等の状況について | リンク参照 |