第2　観点別の検査結果

検査対象機関の決算の表示が予算執行等の財務の状況を正確に表現しているかという正確性の観点から検査した結果として次のようなものがある。

①　計算書への表示について

・官庁会計システムを利用した国庫債務負担行為に係る事務処理の作業手順を見直すなどして誤びゅう発生を防止するための取組を行うことにより、債務に関する計算書の計数の正確性が確保されるよう是正改善の処置を求めたもの

②　承継した資産の財務諸表への表示について

・日本道路公団から承継し、供用されないままとなっているトンネル等が資産計上されていなかったため、財務諸表の表示が適正を欠いていたもの

検査対象機関の会計経理が予算、法律、政令等に従って適正に処理されているかという合規性の観点から検査した結果として次のようなものがある。

①　不適正な会計経理について

・刑事施設等の整備に係る歳出予算及び国庫債務負担行為の執行が会計法令及び予算に違反していたものなど（２か所参照　01031　01112 ）

・刑事施設等の常勤医師が、許可を受けて行うこととされている外部研修を行っておらず、正規の勤務時間中に勤務していなかったのに、勤務しなかった時間に係る給与を減額することなく支給していたものなど（２か所参照　01051　01172 ）

・研究用物品の購入に当たり、研究者が業者に虚偽の関係書類を作成させ、国立医薬品食品衛生研究所に架空の取引に係る購入代金を支払わせるなど不適正な会計経理を行っていたものなど（２か所参照　02161　08212 ）

・船舶修理等の実施に当たり、虚偽の内容の関係書類を作成するなど不適正な会計経理を行って航空機及船舶運航費等を支払っていたもの

・物品の購入等に当たり、虚偽の内容の関係書類を作成するなど不適正な会計経理を行って購入代金を支払っていたものなど（３か所参照　01671　07542　07563 ）

②　租税及び保険料の徴収について

・租税の徴収に当たり、徴収額に不足があったもの

・労働保険の保険料の徴収に当たり、徴収額に過不足があったもの

・健康保険及び厚生年金保険の保険料の徴収に当たり、徴収額が不足していたもの

③　雇用対策のための給付金、助成金の支給、年金の支給等について

・雇用保険の失業等給付金の支給が適正でなかったもの

・雇用保険の雇用調整助成金の支給が適正でなかったもの

・雇用保険の特定求職者雇用開発助成金（被災者雇用開発助成金）の支給が適正でなかったもの

・厚生年金保険の老齢厚生年金の支給が適正でなかったもの

・雇用調整助成金に係る事業所訪問調査について、調査項目や確認方法を明確にするなどして不正受給防止の実効性の確保を図るよう是正改善の処置を求めたもの

④　診療報酬の請求や医療費の支払について

・医療費に係る国の負担が不当と認められるもの

・労働者災害補償保険の療養の給付に要する診療費の支払が過大となっていたもの

・医療費の過誤払による返還金について、債権の把握等を適切に行い国庫負担金の算定を適正に行うよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求め、並びに返還金に係る医療費相当額を保険者等の間で相互に調整する体制を整備することにより返還金の回収が速やかに行われるよう意見を表示したもの

⑤　工事の設計及び施工について

・木造建築物の設計が適切でなかったなどのもの

・堆肥保管庫の設計が適切でなかったもの

・水路兼用農道の設計が適切でなかったもの

・ボックスカルバートの設計が適切でなかったもの

・陸閘の設計及び施工が適切でなかったもの

⑥　委託費等の支払について

・森林域における放射性物質流出抑制対策調査に係る委託事業の実施に当たり、他の受託業務等に係るレーザ計測の経費を含めるなどして委託費を支払っていたため、委託費の支払額が過大となっていたもの

・委託事業及び補助事業において、従事者に対して実際に支給した給与等の額に基づかずに人件費を算定するなどしていたため、委託費の支払額及び補助金の交付額が過大となっていたもの

・防衛装備品等の調達に関する履行中の契約のうち、資料の信頼性確保に関する特約条項が付されていないなどの契約について、特約条項を付すことができるよう契約相手方と協議するなどするとともに、会計経理に関する内部統制を十分機能させることなどにより、特約条項の取扱いが適切に行われるよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求めたもの

・移転登記業務に係る委託契約について、公正性、透明性及び競争性を確保するよう、契約の対象をまとめて一般競争契約とする是正改善の処置を求めたもの

・人権啓発活動の委託に当たり、研究員手当の時間単価の算出方法、従事実績に係る証拠書類の整備方法及び額の確定検査の手続を定めることにより、委託費の精算が適切に行われるよう改善させたもの

⑦　補助金の経理や補助事業の実施について

・国民健康保険の療養給付費負担金が過大に交付されていたもの

・国民健康保険の財政調整交付金が過大に交付されていたもの

・生活保護費等負担金が過大に交付されていたもの

・科学研究費補助金の経理が不当と認められるものなど（４か所参照　01701　02662　06393　07114 ）

・生活保護事業の実施に当たり、単身世帯の被保護者が死亡した場合において、保護の廃止に伴い過払いとなった保護費及び葬祭扶助に係る取扱いが適切なものとなるよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求めたもの

・国民健康保険の療養給付費負担金及び財政調整交付金の交付額の算定に当たり、定額制の負担軽減措置を実施した市町村において減額調整率を適用する際に必要となる負担軽減措置対象者の負担割合の算定方法を具体的に示して都道府県を通じて市町村に対して周知することなどにより、その交付額の算定が適正なものとなるよう是正改善の処置を求めたもの

⑧　制度の適正な運用について

・国が管理する国道のトンネルの維持管理に当たり、トンネル本体工及び換気設備の定期点検を点検要領等に基づき確実に実施するなどして、トンネルの維持管理を適切に行うよう是正改善の処置を求めたもの

・特定調達に係る契約を締結するに当たり、一般競争に付すなどのWTO手続に従った契約事務を行うことなどにより、透明性及び公正性を確保し、競争の利益を享受できるよう是正改善の処置を求めたもの

・有償援助調達において、役務の給付完了後、速やかに検査指令を行って適切な受領検査を実施する体制を整備することなどにより、前払金の精算を促進して未精算額の減少を図るよう改善の処置を要求したもの

⑨　債権の管理について

・国が管理する国道のトンネルの維持管理に当たり、トンネル本体工及び換気設備の定期点検を点検要領等に基づき確実に実施するなどして、トンネルの維持管理を適切に行うよう是正改善の処置を求めたもの

・不正受給疑い事案における徴収金等債権について、債権の確定等を速やかに行うとともに、事務処理の円滑な実施に向けてより一層の体制整備を図るなどして事務処理を適切かつ迅速に実施するよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求めたもの（２か所参照　02811　06762 ）

・肉用牛肥育経営緊急支援事業における未返還の支援金相当額について、返還が速やかに行われるよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求めたもの

・求償権損害金を求償権時効管理簿において管理することなどにより、同損害金の納入督励、時効中断の措置等が適切に行われるよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求めたもの

・診療委託費に係る療養の給付等の原因が第三者行為に該当するかどうかを確認及び検討した記録を保存することなどにより、診療委託費に係る債権管理等が適時適切に行われるよう是正改善の処置を求めたもの

・普通財産の貸付料債権に係る長期の収納未済事案について、進行管理体制の構築を図るなどすることにより、収納未済事案の解消に向けた取組が適切に行われるよう改善させたもの

⑩　物品の管理について

・施設等機関における重要物品を適正に管理したり、科学研究費補助金により購入した設備備品を速やかに国に寄附させて国の物品として管理したりするなどして、物品管理簿及び内部物品報告書を重要物品の現況を反映した正確なものとするよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求めたもの

・火薬庫保有会社に保管させている防衛火工品について、保管契約を変更するなどして管理体制を整備することなどにより、物品管理法等に基づいた管理を適切に行うよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求めたもの

・会社に保管させている航空機用エンジンについて、物品管理法等に基づき品目、数量及び保管期間を明確にするとともに、会社への引渡しを計画的に行うことにより、保管期間の長期化を防止するよう改善させたもの

検査対象機関の事務・事業の遂行及び予算の執行がより少ない費用で実施できないかという経済性の観点から検査した結果として次のようなものがある。

①　役務契約や工事における費用の積算について

・競走馬輸送業務契約に係る予定価格の算定に当たり、高速道路利用料の割引制度を適切に反映することにより、経費の節減を図るよう改善させたもの

・高速道路の工事等における交通保安要員の労務費の積算について、その職種の適用を配置箇所等に応じた適切なものとするよう改善させたもの

・研究に用いる物品の購入に当たり、要求元から契約部門に対して材料の提供及び装置等の貸与に係る情報を確実に伝えることなどにより、予定価格の算定等を適切なものとするよう改善させたもの

・鉄道施設の建設工事等に係る借地料の積算に当たり、近傍において取得した土地の取引価格を用いる際に地価の変動を適切に反映させたり、公租公課相当額を重複して計上しないこととしたりして、借地料の積算を適切に行うよう改善させたもの

②　事務・事業に係る経費の節減について

・携帯電話等エリア整備事業の実施に当たり、事業主体に対して高速ディジタル伝送サービス等の継続利用に係る割引制度の適用を受けるよう指導したり、補助対象事業費の減額に伴う国庫補助金相当額の返還を適時に求めたりして、補助事業が適切かつ経済的に実施されるよう改善させたもの

・供用中の料金所において、必要な従来車線数を毎年度算定して検証することにより、設置しておく必要がない料金収受機械等に係る定期的な保守整備を実施しないこととして保守管理費用の節減を図るよう改善させたもの

③　事務・事業の実態に即した費用の算定等について

・巡視船艇に搭載する武器等の製造・定期整備に係る契約について、製造等原価の実績等に基づいて契約代金の額を確定する契約方法に見直すことなどにより、契約方法等の適正化を図るよう改善の処置を要求したもの

・サポートサービスの販売手数料について、契約の継続状況の実態を把握して適切に見直すよう改善させたもの

④　法令等の趣旨に沿った制度等の運用について

・特別借受賃貸住宅制度について、効果的な空家解消対策等を検討したり、借受期間を更新する際に住宅所有者と減額協議を行ったりして収支の改善に努めるとともに、割賦金の返済を免除する際の適用要件を見直すなどすることにより、制度の運営が適切に行われるよう意見を表示したもの

・日本私立学校振興・共済事業団に対する特定健康診査及び特定保健指導に係る補助金の交付額の算定方法について、事業団以外の保険者に対する補助金等の交付額の算定方法に準じた適切なものとするよう改善させたもの

検査対象機関の業務の実施に際し、同じ費用でより大きな成果が得られないか、あるいは費用との対比で最大限の成果を得ているかという効率性の観点から検査した結果として次のようなものがある。

①　事務・事業の運営について

・空港別収支を空港の支出削減等の収支改善の取組に積極的に活用できるよう地方航空局及び空港事務所に対して方針等を示したり、旅客ビル会社に係る国有財産使用料の更なる適正化を図るための方策を講じたりすることなどにより、国管理空港のより一層の有効活用や効率的な運営を図るよう意見を表示したもの

・届け書等の処理業務について、事務センターへの直送率の向上を図ったり、点検・確認業務の重複を解消したり、外部委託した業務を確実に委託業者に行わせたりすることなどにより、処理業務がより効率的に行われるよう意見を表示したもの

・公立の義務教育諸学校等の施設の耐震補強事業において、補強工事及びその関連工事の対象となる工事を明確にすることにより、同事業を適切かつ効率的に実施するよう改善の処置を要求したもの

・橋りょうの長寿命化修繕計画の策定に当たり、定期点検の対象とする橋りょうの範囲についての考え方を明確にするなどして、維持管理が効率的に行われるよう改善の処置を要求したもの

・緊急人道支援事業等に対して供与した資金について、供与先に滞留していた残余金を国庫に返還させるとともに、今後は、毎年度末時点で供与先が保有している残余金を速やかに国庫に返還させるよう改善させたもの

・国際機関に対して行われる無償資金協力において、事業の進捗報告書等の提出や残余金の返納等に関し、国際機関に対して適時適切に照会や働きかけを行い、それらの状況等の把握を的確に行う体制を整備するよう改善させたもの（２か所参照　01311　07072 ）

検査対象機関の事務・事業の遂行及び予算の執行の結果が、所期の目的を達成しているか、また、効果を上げているかという有効性の観点から検査した結果として次のようなものがある。

①　事業効果の発現について

・地上テレビジョン放送のデジタル化に伴い発生した空き周波数帯について速やかに有効活用が図られるよう意見を表示したもの

・政府開発援助の実施に当たり、援助の効果が十分に発現するよう意見を表示したもの（２か所参照　01251　07072 ）

・鉄道構造物の維持管理において、修繕計画を適切に作成して、修繕工事が着実に実施されるよう意見を表示し、及び全般検査の結果が適切に記録されるよう改善の処置を要求したもの

・太陽光発電導入事業により公立学校に設置した太陽光発電設備について、事業主体に対して、環境教育における意義及び効果を周知するとともに、災害時の非常用電源としての使用方法を学校防災マニュアル等に記載することなどについて指導することなどにより、環境教育への活用及び災害時の使用が図られるよう改善の処置を要求したもの

・地域密着型施設である認知症対応型通所介護事業所及び小規模多機能型居宅介護事業所の利用の促進を図ることなどにより、地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金等により整備された施設が十分に利活用され、交付金等の事業効果が十分発現するよう改善の処置を要求したもの

・事業所内に設置される保育施設について、設置等計画の審査及び保育施設の休止に係る事業主等への指導を適切に行うことにより、長期的かつ安定的な運営の確保を図るよう改善の処置を要求したものなど（２か所参照　02281　03372 ）

・土砂災害情報相互通報システム整備事業の実施に当たり、住民からの情報提供に係る機能を具備させるよう採択基準の取扱いの見直しに向けた検討を行ったり、相互通報システムの活用を促進するための方策を適時適切に検討するよう都道府県に対して技術的助言を行ったりすることなどにより、事業の効果が十分発現するよう改善の処置を要求したもの

・高速連絡橋の耐震補強対策等を適切に実施したり、高速道路と立体交差するこ道橋の点検状況等を的確に把握したりなどすることにより、高速道路の安全な交通の確保等が一層図られるよう改善の処置を要求したもの

・改修した魚雷の性能向上の効果を十分に発現させるために、向上した性能について関係部隊に周知したり、改修していない魚雷と区別して補給業務を行わせたりするよう改善させたもの

②　制度の運用について

・農地・水保全管理支払交付金事業の実施に当たり、農用地の保全管理の状況を適切に確認させることにより、遊休農地の発生を防止するための共同活動に係る交付金の交付が適正なものとなるよう是正改善の処置を求め、及び向上活動により取得した財産を市町村等に適時適切に譲渡させることにより財産の帰属及び管理責任が明確となるよう意見を表示したもの

・特別養護老人ホームの施設の改修等に備えた目的積立金の積立てを計画的に行うとともに、移行時特別積立預金に見合う金額を移行時特別積立金として経理させるなどの技術的助言を行うことにより、同ホームの財務状況の透明性の向上が図られるよう意見を表示したもの

・独立行政法人情報処理推進機構が出資している地域ソフトウェアセンターに対する事業運営及び経営の改善のための指導、支援等を適切に行うなどするよう意見を表示したもの

・国民健康保険の財政調整交付金（非自発的失業財政負担増特別交付金）の算定に当たり、各市町村の財政負担の実態をより適切に反映した算定方法に見直すことなどにより、財政調整交付金の有効活用を図るよう改善の処置を要求したもの

③　保有資産の有効活用について

・売払いなどが完了していない旧政府倉庫等の処分に当たり、具体的かつ詳細な処分計画を策定するなどして、処分手続の促進を図るよう意見を表示したもの

・サービスエリア等の施設を整備するために取得した用地並びに用途を廃止した高速道路本線及びサービスエリア等の施設の用地のうち、施設の具体的な整備予定がなく、有効利用もされていないものについて把握し、これらの用地について今後も保有し続ける必要性を検証するとともに有効利用することについて検討する体制を道路会社との間で整備するよう改善の処置を要求したもの

・独立行政法人が保有している土地について自主的な見直しを不断に行うとともに、有効に利用されていない土地等について具体的な処分計画又は利用計画を策定するよう改善の処置を要求したものなど（２か所参照　08071　08152 ）

・業務の財源に充てることを想定していない預金等について国庫に納付することとなるよう改善させたもの

④　国の出資金等によって造成された基金等の有効活用等について

・漁船保険中央会が水産庁から交付金の交付を受けて設置造成している漁船保険振興事業資金の有効活用を図るよう意見を表示したもの

・経営安定関連保証等特別基金において、各信用保証協会の基本財産の額及び保証消化率を考慮する貸付制度に見直すなどすることにより、貸付金が補助の目的に沿って有効に活用されるよう意見を表示したもの

・地域ファンド融資事業等で貸し付けた資金等により、都道府県が運営管理法人に造成させている基金について、必要とされる基金の規模を把握するための指標を都道府県に示すなどして、都道府県が適時適切に基金の見直しを行えるよう改善の処置を要求したもの

・国が基金法人に国庫補助金等を交付して設置造成させた基金について、使用見込みのない額を速やかに国庫へ返納するよう、また、基金基準等に基づく指導監督を適切に行うよう改善させたもの（４か所参照　03441　04352　04753　05574 ）