会計検査院は、正確性の観点、合規性の観点、経済性の観点、効率性の観点、有効性の観点等といった多角的な観点から検査を実施した。その結果は「第1 事項等別の検査結果」で述べたとおりであるが、このうち「第3章 個別の検査結果」に掲記した事項について、検査の観点に即して事例を挙げると次のとおりである。
検査対象機関の会計経理が予算、法律、政令等に従って適正に処理されているかという合規性の観点から検査した結果として次のようなものがある。
〔1〕 不適正な会計経理について
・刑事施設等の常勤医師が、許可を受けて行うこととされている外部研修を行っておらず、正規の勤務時間中に勤務していなかったのに、勤務しなかった時間に係る給与を減額することなく支給していたもの
・全国都市緑化フェア出展事業の実施に当たり、支出負担行為等の契約手続を経ることなく前年度中に出展施設等の製作・設置を実施させ、当年度に契約を締結して、契約金額の全額を当年度の歳出予算で支払っていたもの
・契約手続を行わないまま実施した無線設備の点検整備に係る未払金に充当するため、架空の契約を締結して虚偽の内容の関係書類を作成するなど不適正な会計経理を行って通信業務庁費等を支払っていたもの
・仮払資金の経理事務が適正に行われず、内部牽(けん)制が適切に機能していなかったことにより、支払の事実が確認できず使途が分からないまま現金を亡失していて会計経理が著しく適正を欠いていたもの
・公的研究費により物品を購入するに当たり、内部規程を確実に厳守することにより、研究者以外の者が物品の発注を行うこととするなどして、公的研究費の経理等が適正に行われるよう是正改善の処置を求めたもの
〔2〕 租税及び保険料の徴収について
・労働保険の保険料の徴収に当たり、徴収額に過不足があったもの
・健康保険及び厚生年金保険の保険料の徴収に当たり、徴収額が不足していたもの
〔3〕 雇用対策のための給付金、助成金の支給、年金の支給等について
・子ども手当の受給資格者の認定の状況を踏まえて、児童手当の受給資格者の認定が適切に行われ国費の負担が適正となるよう改善させたもの
〔4〕 診療報酬の請求や医療費の支払について
・労働者災害補償保険の療養の給付に要する診療費の支払が過大となっていたもの
・医療保険において、介護保険との突合情報を活用した効率的なレセプト点検を実施することなどにより、医療給付と介護給付との給付調整が適切に行われるよう是正改善の処置を求めたもの
・地方厚生局等が保有している診療報酬返還情報等を活用して労災診療費の支払に係る事後確認を適切かつ効果的に行うよう改善の処置を要求したもの
〔5〕 工事の設計について
・灯台巡回道路の改修工事の実施に当たり、設計が適切でなかったため、落石防止柵等の所要の安全度が確保されておらず、工事の目的を達していなかったもの
〔6〕 委託費等の支払について
・次世代アスリート特別強化推進事業等の委託に当たり、支払の事実のない賃金を再委託費に含めるなどしていたため、委託費の支払額が過大となっていたもの
・港湾労働者就労確保支援事業の実施に当たり、委託事業以外の業務に従事していた職員に係る人件費を委託対象経費に計上するなどしていたため、委託費の支払額が過大となっていたもの
・独創的シーズ展開事業大学発ベンチャー創出推進の委託費に係る経理が不当と認められるもの
・委託事業及び補助事業において、従事者に対して実際に支給した給与の額等に基づかずに人件費等を算定するなどしていたため、委託費の支払額及び補助金の交付額が過大となっていたもの
・防衛装備品及びその修理等の役務を調達する契約について、防衛省が実施している制度調査や原価監査の実施方法等を見直すなどして、予算の執行のより一層の適正化を図るよう意見を表示したものなど(5か所参照 1 2 3 4 5 )
〔7〕 補助金の経理や補助事業の実施について
科学研究費補助金の経理が不当と認められるものなど(2か所参照 1 2 )
・補助事業者等に間接補助金等を交付させる方式により実施する事業について、実績報告書の審査マニュアルを改正することなどにより、間接補助金等の交付手続を適切に行うよう改善させたもの
〔8〕 制度の適正な運用について
・生活保護事業の実施において、特別児童扶養手当等の受給資格の有無を調査して確実に収入認定するための体制を整備することにより、生活保護費等負担金の交付が適正なものとなるよう是正改善の処置を求めたもの
・鉄道車両の定期検査及び検査修繕において、実施基準等に基づく実施と検査記録の適切な整備を図るとともに、車両システムを車両の保守管理に有効に活用することができるよう改善の処置を要求し、請負契約による車両部品の検査修繕の結果が適切に記録されて報告されるよう是正改善の処置を求めたものなど(2か所参照 1 2 )
〔9〕 債権の管理について
・日本NGO連携無償資金協力に係る返納金について、会計法令に基づく債権管理を適正に行っていなかったもの
・輸入事後調査によって非違が判明した場合に修正申告等又は更正等により速やかに税額を確定し債権として管理するよう適宜の処置を要求し及び是正改善の処置を求めたもの
検査対象機関の事務・事業の遂行及び予算の執行がより少ない費用で実施できないかという経済性の観点から検査した結果として次のようなものがある。
〔1〕 役務契約や工事における費用の積算について
・放射線測定器等の調達契約において、放射線測定器の校正費を重複して積算していたため、予定価格が過大となり契約額が割高となっていたもの
・浚渫(しゅんせつ)工事の実施に当たり、付属作業船の施工の実態を積算基準に反映させて浚渫工事費の積算を適切に行うよう是正改善の処置を求めたもの
・営繕工事の設計変更に伴う変更契約の予定価格の積算について、当初契約の落札率を反映させることにより経済的なものとなるよう改善させたもの
〔2〕 保守費用等に係る経費の節減について
・技術協力協定に基づく付加価値税等の免除措置を受けることにより経費を節減し、技術協力の経済的な実施を図るよう意見を表示したもの(2か所参照 1 2 )
・T-7初等練習機の委託整備費用の執行に当たり、総合評価の際に示された提案内容を今後の契約に適切に反映させるための取組を行い、経費のより経済的及び効率的な執行に資するよう意見を表示したもの
・ソフトウェアのバージョンアップを実施するに当たり、実施の必要性や実施時期を十分に検討することなどにより、バージョンアップ業務を実施するための費用の節減を図るよう改善させたもの
・電子複写機の保守の実施に当たり、経済的な保守方式を採用することにより、保守費用の節減を図るよう改善させたもの
〔3〕 事務・事業の実態に即した費用の算定等について
・浄化槽整備事業の実施に当たり、浄化槽を設置する個人等が、浄化槽の使用の実情を考慮するよう実施要綱等に明記し、適正な規格の浄化槽が設置されるよう改善の処置を要求したもの
・IC旅券用書込機の保守契約について、契約金額を保守業務の実績に即して支払うことにより、経済的なものとなるよう改善させたもの
・航空用救命装備品の耐寒耐水服III型の調達要求に当たり、その運用実態を踏まえて個人装備用から航空機装備用に改めることなどにより、適切な調達所要量を算定するよう改善させたもの
・業務委託契約における運用管理費及び補助費について、委託先が実際に要した外注費等に基づく額とすることにより、委託費の節減を図るよう改善させたもの
〔4〕 法令等の趣旨に沿った制度等の運用について
・第三者行為事故に係る年金の支給停止の制度について、年金の支給と第三者からの損害賠償の重複が多額に上ることを避けるための方策を検討するよう意見を表示したもの
検査対象機関の業務の実施に際し、同じ費用でより大きな成果が得られないか、あるいは費用との対比で最大限の成果を得ているかという効率性の観点から検査した結果として次のようなものがある。
〔1〕 事務・事業の運営について
・ETCコーポレートカードの調達に係る費用の節減を図るため、同カードの交換期限を延長して効率的に使用する方法について検討を行うなどの措置を講ずるよう意見を表示したもの
検査対象機関の事務・事業の遂行及び予算の執行の結果が、所期の目的を達成しているか、また、効果を上げているかという有効性の観点から検査した結果として次のようなものがある。
〔1〕 事業効果の発現について
・特許庁運営基盤システムの構築に当たり、発注者として必要なプロジェクトの管理を十分に行っていなかったことなどのため所期の目的の達成が困難となっているもの
・河川環境整備事業の実施に当たり、事業計画に係る検討を十分行ったり、事業実施後の維持管理等を十分行ったりして、事業効果が十分発現するよう是正改善の処置を求めたもの
・人事・給与等業務・システムについて、参加府省等との調整をより一層実施するなどして、安定的に運用できるよう引き続き改修に努めるとともに、参加府省等と十分情報共有を図り移行支援を実施するなどして、最適化効果が早期に発現するよう意見を表示したもの(2か所参照 1 2 )
・政府開発援助の実施に当たり、援助の効果が十分に発現するなどするよう意見を表示したもの(2か所参照 1 2 )
・株式会社日本政策金融公庫による省エネルギーの促進に係る貸付けの実施に当たり、貸付対象とする施設の省エネルギー効果を適切に検証するなどして、制度の見直しを行うことなどにより、省エネルギーを促進するという制度の目的に沿った効果的な貸付けとするよう意見を表示したものなど(4か所参照 1 2 3 4 )
・生活保護事業における生業扶助の支給に当たり、被保護者の自立に向けた目標を明確にすることなどにより、就労支援がより効果的に行われるよう改善の処置を要求したもの
・社会福祉施設等施設整備費補助金等による障害福祉サービスを提供する事業所の施設整備等について、障害者等の具体的な需要を把握することなどにより、事業の効果が十分発現するよう改善の処置を要求したもの
・下水道事業における終末処理場の水処理施設の整備等について、これまでの実績等を施設計画等に適切に反映させるなどして、今後の整備が適時適切に行われるよう改善の処置を要求したもの
〔2〕 制度の運用について
・証券化支援事業における住宅ローン債権に係る審査が適切に実施され、不適正案件や早期延滞案件の発生の未然防止に資するものとなるよう意見を表示したもの
・研究機関における文部科学省の公的研究費の不正使用等の防止に関する体制が整備され、その適切な運用が図られるよう改善の処置を要求し及び意見を表示したもの
〔3〕 保有資産の有効活用について
・漁業従事者数等の減少に対応した今後の漁港施設用地の利活用について、民間事業者による利用範囲の拡大や利用手続の簡素化等も含めた新たな利用の態様を検討するなどするよう意見を表示したもの
・平成20年度補正予算により国から交付を受けた運営費交付金について、今後の事業規模に見合った資金規模を超える資金を不要財産として速やかに国庫に納付するよう改善の処置を要求したもの
・独立行政法人国立病院機構が保有している土地及び建物について、利用状況を定期的に把握するとともに、有効に利用されていないものについて、具体的な処分計画又は利用計画を策定するよう改善の処置を要求したもの
・長期間更地となっている土地について速やかに必要性の検討を行ったり、利用が低調となっている土地について利用方法の見直しを行ったりして、保有する必要性が乏しい場合は処分を検討するよう改善させたもの
・不要財産の譲渡に係る会計処理により法人内部に留保されている資金について、国庫納付することとなるよう改善させたものなど(8か所参照 1 2 3 4 5 6 7 8 )
・繊維関連業務に係る前中期目標期間繰越積立金について、今後必要となる額を超える資金を不要財産として速やかに国庫納付するよう改善させたもの
〔4〕 国の出資金等によって造成された基金等の有効活用等について
・独立行政法人日本スポーツ振興センターが運用型の基金として設置しているスポーツ振興基金の有効活用を図るよう意見を表示したもの