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令和3年度決算検査報告 目次


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(不当事項の件名の後に付けてある( )内の数字は不当事項の一連番号を示す。)

前文

第1章 検査の概要

第1節 検査活動の概況

第1 検査の方針

第2 検査の実施

第2節 検査結果の大要

第1 事項等別の検査結果

1 事項等別の概要
2 第3章の「個別の検査結果」の概要
3 第4章の「国会及び内閣に対する報告並びに国会からの検査要請事項に関する報告等」の概要

第2 観点別の検査結果

第2章 決算の確認

第1節 国の決算の確認

第1 一般会計

第2 特別会計

第2節 国税収納金整理資金受払計算書の検査完了

第3節 政府関係機関の決算の検査完了

第4節 国の決算金額と日本銀行の提出した計算書の金額との対照

第1 一般会計

第2 特別会計

第5節 国会の承諾を受ける手続を採っていない予備費の支出

第3章 個別の検査結果

第1節 省庁別の検査結果

第1 国会

(衆議院、参議院、国立国会図書館)
本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

(1)―(3) 一括調達の運用ルールの対象とされている消耗品等の調達について、3機関において一括調達を実施することの可否等を検討した上で、一括調達が可能なものについては一括調達を実施することとしたり、現時点では仕様を統一することが困難なものについては一括調達の実施に向けて継続して検討することとしたりするよう改善させたもの

第2 内閣府

(内閣府本府)
不当事項
補助金

補助事業の実施及び経理が不当と認められるもの

本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

災害により基幹LANへの接続が不可能となった場合に使用するDRシステムについて、必要な電子データをファイルサーバに保存し、保存した電子データを最新の状態にするように周知したり、あらかじめモバイルルータを配置した上でシステム用メールのアカウントを割り当てたりするなどして、非常時優先業務に使用できるよう改善させたもの

令和2年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

原子力発電施設等緊急時安全対策交付金のうち緊急事態応急対策等拠点施設整備事業に係る交付金の算定について

第3 総務省

不当事項
補助金

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の交付対象事業費が過大に精算されていたなどのもの[総務本省、2県](10)―(12)

その他

特別交付税の額の算定に当たり、他の算定事項で算定した経費を重複して含めていたり、算定の対象とならない経費を含めていたり、県補助金等の特定財源を控除していなかったりなどしたため、特別交付税が過大に交付されていたもの[総務本省](13)―(22)

震災復興特別交付税の額の算定に当たり、経費の算定が適切でなかったなどのため、震災復興特別交付税が過大に交付されていたもの[総務本省](23)―(26)

第4 法務省

本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

刑事施設において繰越予算により実施する改修工事等について、手引書を作成するなどした上で、矯正局、矯正管区及び刑事施設の職員に対して研修を行うとともに、刑事施設に対して適切な指導を実施することなどにより、承認を受けた事項の内容と異なる内容の事務・事業に充てることなく繰越予算が繰越制度の趣旨に沿って適切に執行されるよう改善させたもの

第5 外務省

意見を表示し又は処置を要求した事項

政府開発援助の実施に当たり、人口減少が著しい地域に所在する小学校の改修工事等を行う事業において、完了検査等により事業計画における児童数を下回っていたり、事業開始前よりも児童数が減少していたりなどしていることを認識した場合、事業完了後も引き続き利用状況等を確認するなどして、援助の効果が十分に発現するよう意見を表示したもの

第6 財務省

不当事項
租税

租税の徴収に当たり、徴収額に過不足があったもの[46税務署](27)

本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

大口の個人株主及び非上場会社の個人株主に係る配当所得が総合課税方式により申告されているかについて、支払調書データを活用した具体的な申告審理の手順等を定めるなどして、総合課税方式による確定申告に関して効果的な確認を行うよう改善させたもの

令和2年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

所得税の申告における倒産防止共済特例の適用に伴う返戻金額の収入計上に係る審査体制の整備等について

第7 文部科学省

不当事項
補助金

補助事業の実施及び経理が不当と認められるもの

意見を表示し又は処置を要求した事項

家庭学習のための通信機器整備支援事業により整備したモバイルWi―Fiルータ等について、事業主体に使用が低調となっている理由を確認させた上で家庭学習における使用を促進するための方策を検討して周知したり、家庭学習以外での有効活用を図るための方法等を検討して周知したりして、使用促進や有効活用が図られるよう意見を表示したもの

第8 厚生労働省

不当事項
保険料

労働保険の保険料の徴収に当たり、徴収額に過不足があったもの[13労働局](53)

保険料・その他

健康保険及び厚生年金保険の保険料等の徴収に当たり、徴収額が不足していたもの[厚生労働本省](54)

役務

新型コロナウイルス感染症に感染した入国者に係る入院費の支払に当たり、支払う必要のない消費税相当額を含めていたため、医療機関への支払が過大となっていたもの[5検疫所](55)―(59)

建設労働者雇用支援事業の委託費の算定に当たり、研修や講習の受講者数が正しく報告されていなかったため、委託費の支払額が過大となっていたもの[厚生労働本省](60)

就職氷河期世代の方向けの短期資格等習得コース事業の委託費の算定に当たり、委託事業に従事していない日数を委託事業の従事日数に含めてキャリアコンサルタントの人件費相当額を算定するなどしていたため、委託費の支払額が過大となっていたもの[厚生労働本省](61)

保険給付

雇用保険の人材開発支援助成金の支給が適正でなかったもの[厚生労働本省、4労働局](62)

雇用保険のキャリアアップ助成金の支給が適正でなかったもの[厚生労働本省、7労働局](63)

厚生年金保険の老齢厚生年金の支給が適正でなかったもの[厚生労働本省](64)

医療費

医療費に係る国の負担が不当と認められるもの[厚生労働本省、5厚生局、11府県](65)

補助金

補助事業の実施及び経理が不当と認められるもの

その他

介護給付費に係る国の負担が不当と認められるもの[6都県、12市](196)

自立支援給付の訓練等給付費に係る国の負担が不当と認められるもの[和歌山県和歌山市](197)

障害児通所給付費に係る国の負担が不当と認められるもの[山梨県](198)

意見を表示し又は処置を要求した事項
本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

キャリアアップ助成金等の不正受給に関与した代理人等に関する情報に基づき、既に支給済みのキャリアアップ助成金等についても、労働局による不正受給の有無についての確認が適切に行われるよう改善させたもの

令和2年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

第9 農林水産省

不当事項
役務

Go To Eatキャンペーンに係る食事券発行委託事業において、管理職の職員の人件費に係る時間単価の算定が適正でなかったため、委託費の支払額が過大となっていたもの[農林水産本省](199)

補助金

補助事業の実施及び経理が不当と認められるもの

意見を表示し又は処置を要求した事項
本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

離島漁業再生事業の実施に当たり、事業主体及び市町村に対して根拠資料等に基づいて平均漁業所得の算出及び確認を行うよう指導したり、市町村に対して事業主体が目標を達成していない場合等にはその原因等の把握及び分析を行うなどするよう指導したりして、所得要件の該当性及び目標の達成状況の確認や目標達成に向けた指導等が適切に行われるよう改善させたもの

令和2年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

第10 経済産業省

不当事項
補助金

補助事業の実施及び経理が不当と認められるもの

意見を表示し又は処置を要求した事項
令和2年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

石油製品安定供給確保支援事業等の実施及び災害時情報収集システムの運用について

第11 国土交通省

不当事項
工事

庁舎の取壊し等の工事の実施に当たり、設計数量の算出を誤っていたため、契約額が割高となっていたもの[九州地方整備局](224)

シールドトンネル工事の実施に当たり、設計図書において出来形管理値を定めておらず、設計が適切でなかったため、回転によるずれが生ずるなどしていて、ジェットファンを取り付けることができない状況となっており、工事の目的を達していなかったもの[関東地方整備局](225)

補助金

補助事業の実施及び経理が不当と認められるもの

意見を表示し又は処置を要求した事項
本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項
平成29年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

一般国道等の路面下空洞対策に係る費用の負担について

平成30年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

国管理空港の土地等に係る行政財産の使用料の算定について

令和2年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

航空保安施設等の予備電源設備として整備している可搬形電源設備の保管方法について

第12 環境省

不当事項
役務

環境調査研修所の管理及び運営の業務に係る請負契約において、契約金額の算定の前提となっている業務量と実際の業務量に著しい差異が生じていたのに、契約金額を減額する契約変更を行わなかったため、契約金額が過大となっていたもの[環境調査研修所](245)

補助金

補助事業の実施及び経理が不当と認められるもの

第13 防衛省

不当事項
物件

陸自クローズ系クラウドシステム用の端末等の不足分を補完するために借り上げていた陸自指揮システム用の端末等について、各部隊等が使用するために必要な設定を行っておらず倉庫等に保管するなどしていて、端末等の不足分を補完するために使用されておらず所期の目的を達成していなかったもの[陸上幕僚監部](253)

役務

衛星画像のデータを利用する契約において、利用データ量を追加するに当たり、利用データ量を切り替える経済的な変更契約ではなく別途に契約を締結したため、契約額が過大となっていたもの[防衛省情報本部](254)

弾薬等技術支援に係る請負契約において、仕様書等で指定していた業務内容に対して実際に実施された業務内容が下回っていたのに、契約の変更を適切に行うことなく、契約額をそのまま支払っていたもの[海上自衛隊補給本部](255)

不正行為

職員の不正行為による損害が生じたもの[自衛隊茨城地方協力本部](256)

本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項
平成23年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

防衛施設周辺放送受信事業補助金の補助対象区域について

(第2 内閣府(内閣府本府)、第3 総務省)

意見を表示し又は処置を要求した事項

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金による事業の実施に当たり、商品券等の配布事業において使用期限経過後の未換金相当額等に交付金を充当しない取扱いとするなどした上でその旨を地方公共団体に対して周知するなどするよう改善の処置を要求するとともに、水道料金等の減免事業において実施計画の確認を確実に行えるようにするための方策を検討するなどしたり、効果検証の趣旨に沿った適切な方法により、速やかに効果検証を実施して検証結果を公表するよう地方公共団体に対して周知したりするよう意見を表示したもの

(第2 内閣府(内閣府本府)、第8 厚生労働省)

令和2年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

放課後児童健全育成事業に係る子ども・子育て支援交付金の算定等の状況について

第2節 団体別の検査結果

第1 日本私立学校振興・共済事業団

不当事項
補助金

私立大学等経常費補助金の経理が不当と認められるもの[日本私立学校振興・共済事業団](257)―(260)

第2 東日本高速道路株式会社、第3 中日本高速道路株式会社、第4 西日本高速道路株式会社

本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

(1)―(3) 受注者の責めに帰することができない事由等により工事を施工できない場合の工事の一時中止を可能な限り回避するなどして一時中止に伴う増加費用の節減を図るため、工事発注前の設計図書作成や審査等において確認すべき事項等を具体的に示したり、工事の一時中止の発生状況等を把握し、把握した情報を関係部署に共有するなどして工事発注前の設計図書作成や審査等をより適切に行うことができる体制を整備したりするよう改善させたもの

第5 日本年金機構

令和2年度決算検査報告掲記の意見を表示し又は処置を要求した事項の結果

可搬型端末の調達等について

第6 国立研究開発法人国立環境研究所

意見を表示し又は処置を要求した事項

子どもの健康と環境に関する全国調査(エコチル調査)の生化学検査等の業務に係る契約について、契約変更等を行う場合の基準や業務費の単価の設定方法等、実際の業務の実績を適切に反映した経済的な支払が可能となる具体的な方策を定めるなどしたり、仕様書に記載されていない業務を新たに行わせる場合には契約変更を行う必要があることについて関係職員に対して指導等を行ったりすることにより、その支払が業務に即した経済的なものになり、また、適正に契約手続が行われるよう是正改善の処置を求めたもの

第7 国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構

不当事項
物件

委託事業で製作した機械装置等を試作品としていて、機構の取得財産としていなかったため、機構の資産売却収入が不足していたもの[国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構本部](261)

第8 独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構

不当事項
工事

工事の一時中止に伴う増加費用について、小型機械等の損料等の算定がガイドライン等に基づき適正に行われていなかったため、契約額が割高となっていたもの[独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構東京支社](262)

第9 独立行政法人中小企業基盤整備機構

意見を表示し又は処置を要求した事項

独立行政法人中小企業基盤整備機構の貸付金等を財源として福島県が貸し付ける特定地域中小企業特別資金事業に係る資金について、規模の見直しを行い使用見込みのない額を算出して償還することを求めるとともに、新規の貸付けを実施する期間の終了前にも規模の見直しが定期的に行われたり同機構が制度をめぐる環境の変化等に応じて規模の見直しを求めたりすることを規定することにより今後も適時に見直しが行われるようにするよう改善の処置を要求したもの

第10 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構

本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

高速道路に設置された自動軸重計の計測結果に基づく権限代行による指導取締りに係る基準等を定めることにより、自動軸重計の計測結果が違反を繰り返す違反事業者に対する指導取締りに活用されるよう改善させたもの

第11 国立研究開発法人日本原子力研究開発機構

不当事項
不正行為

職員の不正行為による損害が生じたもの[国立研究開発法人日本原子力研究開発機構大洗研究所](263)

本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

プログラム作成等契約に係る積算価格における労務費の算出に当たり、その業務内容に応じて刊行物単価を参考見積書の労務費単価との比較対象として選定することなどについて積算基準において明確に示すことにより、労務費を適切に算出するよう改善させたもの

第12 独立行政法人住宅金融支援機構

意見を表示し又は処置を要求した事項

証券化支援事業における住宅ローン債権について、融資対象住宅に自ら居住していないなど要件に適合していない事態に対して必要な措置を講ずるよう適宜の処置を要求し、及び同債権について融資対象住宅の融資後の状況の把握等を適時適切に実施する体制を整備したり、セカンドハウスについてその特質を踏まえて借受者が自ら居住していることを確認、調査するための方策を講じたり、借受者に対する融資後状況調査の実効性を確保するために機構の調査に応じない場合の対応等を規程等に定めたりするよう意見を表示したもの

第13 国立大学法人東北大学

不当事項
予算経理

国立大学法人等業務実施コスト計算書の作成に当たり、国からの運営費交付金を財源として取得した固定資産に係る減損額を損益外減損損失相当額に計上していなかったため、財務諸表の表示が適正を欠いていたもの[国立大学法人東北大学](264)

第14 国立大学法人東京農工大学、第15 国立大学法人信州大学

本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項

(1)(2) 随意契約により契約の相手方を決定するに当たり、会計規則等において2者以上から見積書を徴するなどとされていることの趣旨、見積書を発行した業者それぞれから直接見積書を徴するなどして競争性及び経済性を確保することの重要性等を周知徹底するとともに、見積書の入手方法等を明らかにした上で契約の相手方を決定する仕組みを導入するなどして、契約手続を適正に行うよう改善させたもの

第16 国立大学法人神戸大学

不当事項
工事

電源設備の更新等を行う工事の実施に当たり、設計が適切でなかったため、地震時に転倒して破損するなどのおそれがあり、地震時における機能の維持が確保されていない状態となっていて、工事の目的を達していなかったもの[国立大学法人神戸大学](265)

第3節 不当事項に係る是正措置等の検査の結果

第1 検査報告に掲記した不当事項に係る是正措置の状況について

第2 本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項に係る処置の履行状況について

第4章 国会及び内閣に対する報告並びに国会からの検査要請事項に関する報告等

第1節 国会及び内閣に対する報告

新型コロナウイルス感染症の感染拡大を防止するための対策等による政府出資法人の財務等への影響について参考:報告書

第2節 国会からの検査要請事項に関する報告

農林水産分野におけるTPP等関連政策大綱に基づく施策の実施状況等について参考:報告書

第3節 特定検査対象に関する検査状況

第1 新型コロナウイルス感染症対策に関連する各種施策に係る予算の執行状況等について

第2 東京電力ホールディングス株式会社が実施する原子力損害の賠償及び廃炉・汚染水・処理水対策並びにこれらに対する国の支援等の状況について

第4節 国民の関心の高い事項等に関する検査状況

第5節 特別会計財務書類の検査

第5章 会計事務職員に対する検定

第1節 国の現金出納職員に対する検定

第2節 国の物品管理職員に対する検定

第6章 歳入歳出決算その他検査対象の概要

第1節 検査対象別の概要

第1 歳入歳出決算

1 概況
2 一般会計
3 特別会計目次下部SAKUIN1参照)

第2 法律により設置されている資金の受払

1 国税収納金整理資金
2 決算調整資金
3 貨幣回収準備資金

第3 債権及び債務

1 債権
2 債務

第4 国有財産及び物品

1 国有財産
2 物品

第5 財政融資資金の長期運用

第6 政府関係機関及びその他の団体

1 概況
2 政府関係機関の収入支出決算目次下部SAKUIN2参照)
3 日本銀行の決算
4 日本放送協会の決算

第2節 国の財政等の状況

第1 国の財政の状況

第2 日本銀行の財務の状況


備考

この検査報告中に表示されている金額の中には単位未満を切り捨てているものがあるので、各項の金額を集計しても計欄の金額と一致しないものがある。

また、検査報告中の図表は、特に注記しているものを除き、本検査報告の取りまとめに当たって本院が作成したものである。